5月13日上午，成都市与宜宾市签署了《推动成渝地区双城经济圈建设共建跨区域合作先行示范市合作协议》。

今年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，要求加快推进成渝地区双城经济圈建设。为抢抓推动成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，经两市协商、研究，一致同意依托两市重大功能平台和重大项目深化成宜合作，共建跨区域合作先行示范市，增强成都在成渝地区双城经济圈中的“极核”功能、推动宜宾建成成渝地区双城经济圈重要增长极。

根据协议，双方将按照“优势互补、错位发展、互利共赢”的原则和“政府主导、企业主体、商业化逻辑”的方式，推动成都、宜宾重大功能平台跨区域统筹联动，以新区、经开区、高新区、综合保税区、产教融合示范区为重点，共同构建高能级的合作载体。

两市将按照“研发设计在成都、转化生产在宜宾”“总部在成都、基地在宜宾”“上游在宜宾、下游在成都”的产业互动模式，成都将宜宾作为产业补链、延链、强链的重要基地，共同打造产业生态圈；充分发挥成都教育、医疗、金融等领域的优势，帮助宜宾补齐发展短板。

*六大重点合作项目 夯实共建示范市基石

根据协议，成都宜宾两市主要将针对成都优势和宜宾所需，重点开展六大项目的合作。

1、共建共用装备制造产业园。

充分发挥成都装备制造产业集聚和成宜铁公水联运优势，在宜宾临港经开区东部产业园共建装备制造产业园，重点发展航空航天、精密机械、智能制造、新能源发电、石油石化等先进装备制造产业，力争将园区建设成为全省重型装备南向出川的制造和组装基地。

2、共建共用长江上游成宜国际物流园。

围绕成都汽车制造、智能制造等产业物流需求，充分发挥宜宾区位、交通优势，在宜宾三江新区共建长江上游成宜国际物流园。进一步拓展“蓉欧+宜宾”公铁水联运，打造川滇黔结合部的物流枢纽和南向物资集散地。

3、共建共用医药产业配套园。

支持宜宾作为成都医药产业的医药原料供应基地、医药中间体加工基地，支持成都医药企业与宜宾相关区县合作，协同引进、合理布局中药材标准化种植、中药材初（精）加工、中医药制造、医疗器械组装和贸易企业，延长中医药产品链、价值链，打造中医药产业集群。

4、共促教育协同发展。

依托成都优质教育资源，发挥宜宾国家产教融合型试点城市的政策优势，支持成都教育集团、高等院校到宜宾办学；两市共建高等职业技术教育园，培养符合重点产业发展需求的技能型人才，共同推动两市产教融合型城市建设；支持成都优质学校和教研机构与宜宾结对，推进优质教育资源共享，促进宜宾基础教育质量提升。

5、共同提升医疗服务水平。

充分发挥成都医疗资源优势，推动宜宾补齐医疗服务短板，由两市卫健委牵头，共同推动宜宾市1—2家有条件的医院创建三甲医院，支持成都企业参与宜宾长江上游区域医疗中心建设。

6、共促金融服务实体经济。

充分发挥成都金融业带动辐射作用，支持交子金融“5+2”平台、天府商品交易所等金融机构和服务平台在宜宾设立分支机构，助力宜宾三江“金融新城”建设，扩大成都金融产业服务市场。

*7项区域、部门合作协议达成

今天，两市的多个区域、部门还达成了7个合作协议，包括：

《四川天府新区成都管理委员会 宜宾三江新区管理委员会协同发展合作协议》

《成都高新技术产业开发区 宜宾高新技术产业园区协同发展合作协议》 

《成都经济技术开发区 宜宾临港经济技术开发区协同发展合作协议》

《成都市教育局 宜宾市教育和体育局共 建产教融合示范区合作协议》

《成都高新综合保税区双流园区 宜宾综合保税区协同发展合作协议》 

《成都产业投资集团有限公司 宜宾临港经济技术开发区管理委员会共建成宜装备制造产业园合作协议》

《成都兴城投资集团有限公司 宜宾三江新区协同发展合作协议》

*成都宜宾已展开怎样的区域合作？

近年来，成都市、宜宾市深入落实省委“一干多支、五区协同”战略部署，推动实施了一批重大合作项目；两市分管领导建立常态化工作会商机制，协调推进已签署协议落地落实；两市人大、政协领导多次交流互动，督导合作项目务实推进;两市发改委会同两市相关市级部门建立工作推进机制，“项目化+清单制”推进工作落实。在各方共同努力下，成宜合作进程不断提速，取得阶段性成效，协同发展势头良好。

成都与宜宾之间的合作由来已久，2018年4月，两地签署《成都市人民政府 宜宾市人民政府深化区域协同发展合作协议》；2018年10月，两市物流、金融、教育及成都经开区与宜宾临港经开区签署专项协议共4项； 2018年10月，两市企业签署重大项目协议9项。 

*重点领域展开了哪些合作？

对外通道建设方面：

成贵铁路2019年12月16日全线开通，成都与宜宾间最快铁路旅行时间缩短至1小时24分，疫情前日发城际列车达18对。成自宜高铁2019年3月全线开工。成宜高速建设有序推进，预计2021年全线通车。

物流重点领域合作方面：

两市携手融入西部陆海新通道建设，推动南向通道成都经宜宾至钦州铁路集装箱班 列稳定开行，2019年开行519 列；成都、宜宾、泸州及钦州共建的川桂国际产能合作园区开工建设；成宜物流港项目完成合资公司组建；支持宜宾企业共享成都物流平台和支持政策，支持宜宾港保税物流中心建设成都平行进口车分销点;；由民生物流四川有限公司牵头，两市多家企业参与的中国西部汽车物流多式联运示范工程项目获批国家第三批多式联运示范工程项目。 

产业合作方面：

工业合作，极米科技宜宾智能光电产业园项目一条生产线试生产，凯翼汽车成都研究院已在天府新区完成注册登记，五粮液集团高新区项目、都江堰项目等功能性总部项目加快推进，两市白酒协会建立合作关系，积极研究宜宾市智能轨道产品在成都的应用和推广。金融合作，成都银行、成都农商行均已在宜宾设立分行，成都农交所宜宾分所加快推进，宜宾市企业在天府（四川）联合股权交易中心四大特色板块挂牌企业达67家（截止至2019年底）。文旅产业合作，编制天府成都自驾游指南，推出了成都-蜀南竹海-李庄古镇精品旅游线路，五粮液集团与成都杜甫草堂博物馆开展深度合作，在杜甫草堂设立了诗酒文化中心。

公共服务合作方面：

教育交流，开放成都市优质师培资源，“名师好课”走进宜宾活动成功举行，邀请宜宾管理骨干、教师参加成都“文翁大讲堂”“都江堰国际论坛”。引导两市学校结对交流合作，宜宾 52 名中学校长提高班学员到成都青羊实验中学、成都树德实验中学、成都成飞中学、成都市泡桐树中学、成都树德实验中学跟岗培训。宜宾市翠屏区棠湖学校建成，宜宾成都外国语学校主体竣工，预计9月份招生。成都优质数字教育资源已覆盖宜宾12所学校。

医保合作，成都宜宾两地医保异地就医联网结算工作顺利推 进，实现了两个“一单式”（参保人员费用一单直接结算、 定点医药机构费用一单拨付），五个“统一”（统一使用社 会保障卡、统一异地结算流程、统一数据标准、统一接口标 准、统一目录编码）。干部人才交流，干部交流挂职工作纳入我市干部人才服务区域协调发展“领航”计划，接收宜宾5个贫困县选派的75名干部人才到成都区县、乡镇两级挂职锻炼，两市经开区、博物馆挂职干部已到位。修订完善“蓉 城人才绿卡”管理办法，与省“天府英才卡”全方位对接，对持“天府英才卡”的其他市州的专家人才提供出行、购房优惠政策。成功举办2019“蓉漂人才日—青年人才特大型招聘会”，首次邀请全省各市（州）重点企业同台揽才。