2020年11月7日注定是一个让四川金融圈为之纪念的日子，四川“自己”的省级银行——四川银行正式挂牌成立。这意味着，四川省酝酿谋划多年想要建立一家省级银行的愿望终于成为了现实。

就在今年9月9日四川银行获中国银保监会批准筹建后，“四川首家省级法人城商行”、 “注册资本金300亿元位居全国城商行之首”，成为了各大媒体争相报道四川银行的关键点。

根据此前四川银行筹备组在各大媒体上的发声，四川银行成功组建的背后是多渠道化解了四川银行前身—攀枝花商行和凉山州商行两家存在信用和声誉风险银行的不良资产的难题、并引入了28家新股东。值得特别注意的是，在整个风险处置过程中，采取了“政府主导+市场化运作”方式完成，“没有向中央要一分钱”。而在此前处置恒丰银行、包商银行的案例中，央行财政都以不同方式介入并出资不菲。

在四川银行的大事记中，我们看到从9月1日，四川银行筹备组向中国银保监会提交筹建申请到获批筹建，前后只用了不到10天的时间，在西南财经大学金融研究中心主任王擎看来，之所以用时短，其一是自省委十一届三次全会后四川省委省政府对四川银行筹备的高度重视和支持，另外一个方面，则是在处置风险和筹建的过程中，有非常多的金融创新的方式，获得银行业监管部门高度的认可，可以说是在处置风险银行方式上，提供了“四川样本”。

回顾四川银行成立的历史，事实上，早在10年前四川省就已经希望设立省级城商银行，当年计划是将11家地市级城商行化整为一拟组建“西部银行”，但最后搁浅。2016年，四川再次提出组建省级城商银行——四川银行，2018年四川省委十一届三次全会作出“加快组建四川银行”的决策部署，再到2020年11月7正式挂牌成立，四川省对于设立“自己”的省级银行有着非比寻常的执着。

为何执着于组建省级银行？

首先，四川经济发展的总量与质量的日渐增高。今年上年半年虽受疫情影响，但四川GDP依然保持了正增长，达到22130.27亿元，排名全国第六。2019年末，全省实有市场主体总数613万余户，居全国第六位。经济总量、市场主体数量不断攀升，但作为服务本地经济为主的城商行来讲，四川省内目前现有的13家城商行规模较小，服务质量不高，一家在本省“自己”的法人机构银行来进行支撑和匹配更是迫在眉睫。

其次，区域性商业银行虽然不具备国有四大商业银行一样的辐射范围和规模，但具有与地方经济交融的地缘性优势，首先立足的是要服务地方经济，必须要服务于地方发展战略。四川地域范围大，不少边远县级没有国有四大商业银行的分支机构，要提供毛细血管的金融服务，还是需要依靠本地的金融机构为主。再有，四川提出一干多支五区协同，拓展全域开放，对各区域之间进行一些功能性的布局，这也需要有自己的金融机构配合和引导，而四川银行的成立正好能够给予充分的帮助。

此外，随着国家推动成渝地区双城经济圈建设以及新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见一系列重大国家战略的出台，如何抢抓好如今的战略机遇，对四川经济社会发展也十分关键，这个过程中金融起到非常重要的催化作用，作为四川来讲，不同于京津冀、粤港澳和长三角有着众多的证券交易机构，打造区域性的城商行也成为了我省构建西部金融中心方面一个重要的芯片。有了“自己”的省级城商行，自身就有更多的话语权，也会更多的瞄准自身支持和关注的一些重大项目，无疑是支撑四川落实国家战略，支撑实体经济发展的定盘心和压舱石。

四川银行，未来路如何走？

作为全国134家城商行的新成员，四川银行的挂牌成立无疑是一个值得纪念的里程碑，但未来路途遥远，面对如今的经济大环境下滑、疫情冲击，如何持续稳定的走下去，则需要从公司治理和服务实体经济上下功夫。

四川银行90%股份集中在地方财政和国资系统，如何实现有效公司治理？

从中央监管部门对金融机构的监管规范上看，最大的股东其实不能超过20%。避免一股独大的现象发生。其次在四川银行的整个高管团队中，我们发现，不少执行董事都来自于各大金融机构，包括招商银行的前任行长马蔚华也是作为独立董事进入。四川银行相关负责人表示这些执行董事有着非常丰富的经验，同时还聘请了一些外部监事，这些都是治理结构上的进一步优化，保证银行的运行科学和规范。

四川银行如何更好服务四川经济发展？

在四川银行的简介中，着力支持重点领域和薄弱环节，支持培育战略新兴产业，服务成渝地区双城经济圈建设的定位，其实已经在向外界宣布。而就在刚刚挂牌开业仪式上，四川银行就与18家企业签署银企合作协议，授信额度600亿元，涵盖“10+3”现代农业、“5+1”现代工业和“4+6”现代服务业，四川银行服务实体经济、支持地方发展行动也已然开始。在如今国家提出双循环战略的背景下，产业链的发展尤为关键，未来作为金融机构对全产业链如何提供系统的金融服务解决方案则是比较重要的切入点。

西南财经大学教授杨继瑞认为，四川银行未来的发展之路毫无疑问必须要构建在为实体经济服务的基点上，不能够走以钱生钱的道路，而是要通过促进实体经济发展，尤其是激发四川在产业链和供应链的重构，在一些卡脖子技术的创新方面能够使劲，瞄准我们国家未来区域发展的重大项目，紧跟国家财政资金的走向，与四川民营经济的需求能够高度的契合，这样才能够形成实体兴和金融兴的大格局。

按照规划，四川银行目前已经设立好了中远期目标——5年内资产规模突破5000亿，10年突破1万亿。

如今十四五即将迎来开局之年，未来银行业市场还会面临外部内部的冲击和挑战，发展之路才刚刚开始，要达到这样一个目标，要真正成为四川经济社会发展的金融主力军还需要驰而不息、久久为功。